Mit csinál egy közbeszerzési tanácsadó?

A közbeszerzési tanácsadó közege

Érdekes módon a közbeszerzési tanácsadó fogalma nem olyan ismeretlen a köztudatban, holott napi rendszerességgel sokkal kevesebben találkozunk ezzel a szakmával, mint például biciklis futárral. Mégis annyival mindenki tisztában van, hogy a tanácsadónak köze van a közszférához és általában pályázatok kapcsán kell őket alkalmazni. Abban már jobban megoszlanak a vélemények, hogy pontosan kinek és milyen munkafázisban.

Az valóság egészen egyszerű. Valóban, amikor egy pályázatról van szó, annak legnagyobb arányban állami megrendelője van, melynek kapcsán a közszféra különféle – és elég szerteágazó- szabályai vonatkoznak az eljárásra. Mivel a jogszabályok külön ismeretet igényelnek, betartásuk azonban törvényes kötelezettség és senki sem szeretne pusztán formai követelmények miatt elbukni több milliós támogatásoktól, az ilyen esetek jogszerűségét a közbeszerzési tanácsadó végzi és felügyeli. Ki alkalmazza tehát akkor?

A közbeszerzési tanácsadó megbízója

Akárhogyan is indul egy pályázat, közbeszerzési tanácsadó biztosan kell hozzá. Mivel a tanácsadó fő feladata a jogszerűség felügyelete, ő nem részrehajló, akár az ajánlattevő, akár az ajánlatkérő kéri fel, ugyanúgy a szabályszerűségre fog odafigyelni. Csak éppen a saját adott megbízójának a tevékenységét fogja „csak” vizsgálni. Idézőjelben, mert éppen elég az is.

A közbeszerzési tanácsadó szerződhet tehát ajánlatkérővel és ajánlattevővel egyaránt, az sem ritka, hogy mindkét oldal egy egy tanácsadót alkalmazzon. Ajánlatkérők esetén már a pályáztatási anyag összeállításában segíthet. Kevésbé értetődik magától, de itt is rengeteg munka van. Hiszen egy döntőbizottságot össze kell állítani, akik szakmabeliek, de pártatlanok, még a pályázatok beérkezése előtt össze kell állítani egy szempontrendszert, majd a kiértékelés után még felügyelni is kell a megvalósítást.

Az ajánlattevői oldal ezzel szemben sokkal közismertebb, a pályázatleadáskor egy közbeszerzési tanácsadó aranyat ér. Ő nézi át, hogy formailag hibátlan legyen a dokumentum, de már a kezdetektől segédkezhet. Sok tanácsadó ajánl piacfigyelést. Mivel munkájukból adódóan eleve tisztában vannak az aktuális pályázatokkal, ügyfeleiket értesíthetik előre megbeszélt szempontok alapján az ő profiljukba vágó pályázatokról. Ezeknek a megvalósítása, kivitelezése lesz aztán az, ahol számos tanáccsal tudják könnyebbé tenni a pályázó életét.

Kiből lehet közbeszerzési tanácsadó?

Kellő energia befektetéssel valójában bárkiből. Közbeszerzési tanácsadó képzés OKJs tanfolyamok formájában szerte az országban elérhető. Ezek intenzívebb, általában két éves tanfolyamok, ahol a vállalkozó kedvűek az aktuális jogszabályokról és jogi gyakorlatról mindent megtanulnak. Olyan cégek, akik gyakran pályáznak, előszeretettel képeznek ki egy egy embert a sorai közül, hiszen nekik folyamatosan szükségük van erre a tudásra.

Azonban vannak olyan pályázatok, amik vagy volumenük kapcsán, vagy mert Uniós forrásból valósulnak meg, ennél magasabb képzettséget kívánnak meg. Ilyenkor írja elő a törvény közbeszerzési tanácsadó helyett felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó bevonását. Röviden faksz-nak nevezik őket. Ilyen szakembereket találunk például a kozbeszerzesitanacsado.hu csapatában.

A felelős akkreditált közbeszerzési tanácsadó nem elég, hogy az OKJs tanfolyamot elvégezte, számos további feltételnek kell megfeleljen. Egyfelől szükséges, hogy rendelkezzen felsőfokú végzettséggel. Kiegészítő tanfolyamokon kell részt vennie. Szükséges a szakmában eltöltött releváns pár év tapasztalat. Mindemellett regisztrálnia kell az államnál, ezt egy regisztrációs számmal tudja igazolni, ami bárki számára ellenőrizhető, lekereshető. Ha ezzel megvan, még mindig szükséges biztosítást kötnie.

A közbeszerzési tanácsadó akkor felelős, ha minimum kétszázötvenez forintig biztosítva van. Ez a néhány kitétel jóval magasabbra emeli az eddig sem elhanyagolható költségeket. Nem csoda át, hogy a tanácsadók bérezése igen magas, hiszen évekbe és igen nagy tőkebefektetésre van szükség, hogy kitanulják a szakmát.

A közbeszerzési tanácsadó felelőssége

Feladatköreinek legfontosabb eleme, hogy a közbeszerzési tanácsadó a folyamat jogszerűségéért felel. Gyakran alkalmazzák őket uniós nagyberuházások kapcsán, GINOP pályázatok és tenderek alkalmával. Ez nem azt jelenti, hogy a tanácsadó mindent elvégez helyettünk – nem is tehetné. Számos adatbázishoz nem fér hozzá és egyszerűen nem feladata helyettünk megírni mondjuk a pályázatot.

Viszont tapasztalatával segíthet, hogyan kezdjünk hozzá. Megbeszélések alapján tájékozódik a saját egyedi helyzetünkről és felhívja a figyelmünket esetleges buktatókra. A közbeszerzési tanácsadó támogatja a pályázót vagy az ajánlatkérőt abban, hogy a munkája jogszerű legyen a folyamat minden részletében. Nem rajta múlik, hogy megnyerjük a pályázatot, de az, hogy jogilag minden rendben legyen azzal a bizonyos pályázatbenyújtással, már igen. Ezt érdemes észben tartani, ha először akarunk tanácsadót felérni. Érdemes átbeszélni, kiosztani a szerepeket, és hagyatkozni az ő tapasztalataira. Elvégre már nem először segít egy pályáztatásban, így nyugodtan rábízhatjuk magunkat és fordulhatunk hozzá tanácsokért.